什么是刑事申诉

刑事申诉的立案是指司法机关接受申诉权人申诉的法定诉讼形式。法院收到申诉后，均应登记，认真审阅。原审法院审查、处理刑事申诉，均应立卷。申诉权人提出申诉时，法院或人民检察院对属于本院管辖的，都应采取文书形式立案。至于申诉立案得具备什么条件的问题，不应过于苛求。只要初步确认申诉人具备申诉主体资格，在法定期限内，提出一定理由。管辖法院或人民检察院即应予以立案审查。

大庆律师事务所认为具体说来要做到以下几点。

一是要切实尊重、认真对待当事人的申诉权利。申诉权既是当事人的重要诉权，也是当事人的基本人权，法官的头脑中要树立尊重当事人申诉权的意识，要在办案中认真对待当事人的这项权利，不能将其行使申诉权看作没事找事、胡搅蛮缠。

二是作出生效判决的法院要认真复查，防止申诉复查程序流于形式。办好刑事申诉案件，原审法院和上级法院都要认真负责，防止上下推诿、程序空转。根据现有规定，刑事申诉案件首先要向作出生效判决的法院提出，所在法院接受当事人的申诉以后，一定要认真审查，不能敷衍塞责、草率驳回。

三是上级法院要认真履行把关和监督职责，尽量使刑事申诉案件终结。根据现行规定，上级法院是办理刑事申诉案件的第二道程序，也是重要程序，更是当事人实现申诉权愿望的比较重要程序。所以，上级法院履行好把关和监督职责对于服判息诉具有至关重要的意义。从实践中看，高级法院作出终审裁判的，上级法院就是比较高人民法院，中级法院作出终审裁判的，上级法院就是高级法院。

四是要完善刑事申诉案件的办理机制。办理刑事申诉案件重在完善工作机制。第一，要落实合议庭办案机制，对刑事申诉案件都应当由合议庭集体办理，合议庭要真正对刑事申诉案件进行集体合议、集体决策。第二，要完善主审法官会议机制，对刑事申诉案件涉及到法律适用问题、法律疑难问题的，要通过主审法官会议聚集智慧、形成共识。第三，要落实阅卷提讯机制，办理刑事申诉案件要尽可能地阅卷，需要面见当事人的，要尽量面见当事人，当事人被羁押的，要提讯。

刑事申诉案件往往与特定的历史条件、司法环境联系密切，仅靠某一个法院和某一种手段往往解决不了问题，必须上下级法院相互配合，办案机关相互配合，取得党委和政府的关心支持，才能实现服判息诉的效果。